北京市第十五届人大常委会二十三次会议昨天继续召开，北京市发改委主任谈绪祥受市政府委托作了《关于北京市2020年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》。《报告》提到下半年将统筹抓好疫情防控和复工达产，年底前新增5G基站1.3万个，出台恢复城市活力促进文旅消费工作措施，建成环球主题公园一期，冬奥会、冬残奥会全部竞赛场馆达到测试赛条件，力争房山线北延、16号线中段年底达到初期运营标准，城市轨道交通运营里程突破700公里，开展公共建筑停车设施有偿错时共享等。

《报告》提到，受到疫情等因素影响，上半年GDP下降3.2%、降幅较一季度收窄3.4个百分点，经济社会秩序逐步恢复，新经济新动能逆势上扬，表现出较强的韧性和发展潜力。上半年，本市疫情防控机制建立健全。大规模开展核酸检测，日最大检测能力增至50万份左右，核酸检测量超1200万人。科技抗疫支撑作用突出。

复工复产有序推进。编制52个行业防控指引，发布实施支持打好疫情防控阻击战19条措施、复工复产10条措施，帮助企业有序恢复生产经营。按季压茬推进307个市区重大项目开工，全市新开工项目699个、达到历史最好水平。工业生产快速恢复，上半年规模以上工业增加值同比下降3.7%、降幅比一季度收窄11个百分点。

三大攻坚战有序推进。上半年PM2.5累计浓度43微克/立方米、下降8.5%，四项主要污染物累计浓度均创历史同期最好水平。市区两级扶贫资金54.5亿元拨付到位。

京津冀协同发展战略积极落实。退出一般制造业企业68家，拆违腾退土地1555.7公顷，“留白增绿”完成绿化870.2公顷，建设提升便民商业网点645个。

《报告》提出，今年下半年，在疫情防控常态化前提下，扎实做好“六稳”“六保”工作，促进首都经济平稳增长和高质量发展。

做好秋冬季可能出现疫情的应对准备

在疫情防控方面，要统筹抓好疫情防控和复工达产。做好秋冬季可能出现疫情的应对准备。做好防范院感和患者救治工作，最大限度提高治愈率。加强无症状感染者管理。坚持社区常态化防控。严格落实直航进京人员防控措施，加强进口冷链食品监管。

要加强复工达产疫情防控。及时细化和调整各行业防控指引，明确防控标准和防疫要求，分区分类做好复工达产工作。推动120项市重点工程全部按期开工。

同时，优先稳企业、保就业，切实提升服务有效性和企业获得感。推动出台促进中小企业发展条例。将市区两级事业单位招聘高校毕业生比例提高到80%，开发更多优质见习岗位，实施基层成长计划，确保北京生源毕业生就业率不低于95%。

年底前新增5G基站1.3万个

在增强首都高质量发展内生动力方面，加快推进新型基础设施建设。年底前新增5G基站1.3万个，实现五环内和城市副中心室外连续覆盖。推进“5G+”垂直行业场景应用。出台恢复城市活力促进文旅消费工作措施，创新发展云旅游、云阅读、线上体育健康活动和线上演出等消费新形态。

全面改革创新政府服务。完成优化营商环境三年行动计划和3.0版改革任务，加快落实优化营商环境条例剩余24项配套任务措施，出台新一轮改革措施。

研究设立颠覆性技术创新基金

在以创新引领产业结构调整促进产业链和创新链深度融合方面，系统推进全国科创中心建设。加快建设国家实验室，研究设立颠覆性技术创新基金。促进高精尖产业发展。支持医药健康产业发展壮大。将疫苗、诊断试剂及抗体药物研发作为科研攻关重中之重。

同时要坚决打好三大攻坚战，确保如期完成各项目标任务。扎实推进精准扶贫。聚焦贫困人口“两不愁三保障”，持续推进教育扶贫、健康扶贫。持续加强污染防治。持续深化“一微克”行动，温榆河公园朝阳示范区9月开园，力争温榆河公园一期开工建设。严格落实新修订的生活垃圾管理条例，年底前示范片区街乡镇覆盖面达到90%以上。

城市绿心9月底开园

在加强保障和改善民生方面，全面提升区域协调发展和城市治理水平。全年退出一般制造业企业90家、疏解提升区域性专业市场和物流中心66个、建设提升便民商业网点1000个，完成北京电影学院怀柔校区一期和同仁医院亦庄院区扩建工程建设。

推动出台支持城市副中心高质量发展意见，制定产业项目落地支持政策，在台马、西集等地区抓紧布局新基建、数字经济等产业，城市绿心9月底开园，建成环球主题公园一期，广渠路东延实现通车。

推进雄安新区“三校一院”交钥匙项目建设。冬奥会、冬残奥会全部竞赛场馆达到测试赛条件，加快冬奥村等非竞赛场馆建设。完成城南、回天地区三年行动计划，推进丰台火车站交通枢纽、积水潭医院回龙观院区二期扩建等工程。

力争16号线中段年底达初期运营标准

在城市治理方面，积极缓解交通拥堵，力争房山线北延、16号线中段年底达到初期运营标准，城市轨道交通运营里程突破700公里。编制实施停车专项规划三年行动计划，开展公共建筑停车设施有偿错时共享。

加强和创新社会治理，完成乡镇机构改革，做实综合执法队伍。统筹推进街道办事处、物业管理条例落地见效，出台物业管理三年行动计划。实施本市积分落户管理办法和操作管理细则。

进一步提升城市应急保障能力，改革完善疾病预防控制体系，提升疫情监测预警和应急响应能力。

同时，高质量编制“十四五”规划，提出一批符合实际、影响长远的重大项目、重大政策和重大改革举措。