跟踪宏观经济走势，GDP、CPI、PPI、PMI等指标人们已经耳熟能详，“经济景气度税电指数”(简称“税电指数”)则是一个全新概念。这是四川借鉴国内外实践经验和科学方法，创新运用税收和电力大数据构建的一种经济运行监测和分析体系。它通过对企业在购买、生产及销售环节活动强度微观数据的整合加工，形成一系列穿透性强、覆盖面广的中观和宏观指标。
在去年复工复产最吃紧的阶段，四川将“税电指数”成功用于识别行业风险、靶向出台措施、检验政策成效等多个方面，为研判经济形势、制定帮扶政策提供了有力支撑。目前，“税电指数”不仅成为四川定期发布的经济数据，而且延伸出多样化的专项指数和报告，成为当地监测经济运行质效、分析经济发展态势，进而促进经济高质量发展的好帮手、新抓手。
“税电指数”助力疫后复工复产精准施策
2020年新冠肺炎疫情给各行各业带来巨大冲击，但冲击的范围和程度到底如何，疫情缓解后复工复产的情况又是怎样的，传统的统计方法和信息采集手段很难给出直观的结果，但税收和电力却是可以实时采集和运用的有效数据。四川省委省政府负责人在调阅这些数据的同时，协调税务和电力部门将相关数据合并编制成统一的“税电指数”。每周提交的“税电指数”专报，不仅直观反映出地区整体复工复产水平，也提供各行各业供、产、销等环节的运行情况，具体情况分析精确到天，帮助决策者心中有数、有的放矢，着力促进经济加快复苏。
“2月29日-3月6日，税电复工和复产指数整体呈现快速上升趋势，分别达到78.64和83.87，较上周分别提高8.87和5.93。”这句话摘自2020年3月上旬的“税电指数”周报。四川省税务局税收经济分析处副处长王勇说，在复工复产阶段，“税电指数”主要包括复工和复产两个细分指数，分别反映企业恢复生产经营的覆盖面和活跃度，可以让决策者对复工复产情况的判断从“一种相对抽象的感觉”变成“一组真实可靠的数据”，并且可以进行直观量化对比。
除了监测宏观运行情况，“税电指数”还可及时识别重点细分领域痛点堵点。“发票数据显示，成都某企业内销开票金额仅为同期的7%，出口下降24.4%，用电数据显示复产率仅为78.7%。”2020年3月中旬，四川电子信息行业面上来看整体复苏情况较好，但“税电指数”提示个别龙头企业面临比较突出的困难。深入了解后，管理部门发现相关企业虽然订单充足，但却因为招工难等原因导致达产受限，随后地方政府主动介入，多个劳务输出大县快速响应，企业的用工难题很快化解并及时达产。
此外，“税电指数”也能有效跟踪和检验政府政策的帮扶成效。生活性服务业是受疫情冲击最大的领域之一，“税电指数”显示，直到2020年二季度末，四川文旅、酒店、电影、培训等领域仍复苏乏力。期间，四川相继出台减租、助贷、发放消费券等系列针对性帮扶措施。其中由财政贴息的无抵押“战疫贷”，40多天就发放了130多亿元，惠及2.1万户小微企业和个体工商户。在这些措施的综合作用下，四川餐饮业在2020年7、8两月销售环比增幅超过10%，批发零售业下半年的“税电指数”也持续稳定高于荣枯线。
“税电指数”具有扎实科学依据和采集优势
经济指数是十分重要的经济管理工具，比如采购经理指数(PMI)、生产价格指数(PPI)等指标国际通行、应用广泛。美国、日本等国也从不同角度编制经济指数。我国的人民银行、国家统计局、国家信息中心等也构建和运行了相应的经济监测系统。“税电指数”的创设和应用，则是依托丰富的税收和电力大数据，构建中国特色经济监测系统的新探索。
专家介绍，编制经济景气指数的通行做法是与经济活动三阶段(购买阶段、生产阶段、销售阶段)相对应，将指标分为领先指标、一致指标与滞后指标，再将这三类指标综合计算确定经济景气指数。领先指标在时间上领先于经济波动，可以用来预测未来走势;一致指标代表经济波动特征，表示经济正在发生的情况，用来判断经济现状;滞后指标在时间上落后于经济波动，在经济波动发生之后才有显示。
(记者 惠小勇 胡旭 杨迪)
