人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部、乡村振兴局联合日前发布《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的意见》(下称《意见》)，提出金融机构要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、加大对国家乡村振兴重点帮扶县的金融资源倾斜、强化对粮食等重要农产品的融资保障、建立健全种业发展融资支持体系、支持构建现代乡村产业体系、增加对农业农村绿色发展的资金投入、研究支持乡村建设行动的有效模式、做好城乡融合发展的综合金融服务等八个重点领域，加大金融资源投入。
未来5年湖北6000亿贷款投向“三农”
长江商报记者从湖北省农业农村厅获悉，在乡村振兴路上，湖北活用金融服务“三农”。 6月30日，湖北省农业农村厅、湖北省乡村振兴局与农业发展银行湖北省分行，湖北省农业农村厅与湖北省农村信用社联合社，分别签订金融服务乡村振兴战略合作协议。未来5年，两家金融机构将累计投放贷款不低于6000亿元，用于推进湖北省乡村振兴战略实施和农业农村现代化建设。其中，农业发展银行湖北省分行不低于3000亿元，湖北省农村信用社联合社不低于3000亿元。
同时，湖北省农业农村厅、湖北省乡村振兴局与农业发展银行湖北省分行农发行湖北省分行将共同探索高标准农田建设投融资模式，加大农田建设和耕地保护信贷支持力度，助力完成“十四五”期间国家下达湖北省的2000多万亩高标准农田建设任务。
农业发展银行湖北省分行将重点支持湖北37个乡村振兴重点帮扶县，投放贷款不低于800亿元;并加大对粮食和生猪等重要农产品信贷支持，投放粮棉油生猪等重要农产品贷款不低于1000亿元，保障粮食和生猪等重要农产品有效供给。同时，未来5年里，湖北省农村信用社联合社将加大对脱贫地区的信贷投放，对符合条件的脱贫人口5万元以内小额贷款应贷尽贷。
湖北省农业农村厅、省乡村振兴局，将按照省委、省政府的统一部署，将持续优化营商环境，不断深化“放管服”改革，大力弘扬“店小二”精神，为金融机构、企业参与农业产业化发展、助力乡村振兴提供优质高效服务，为全省加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出三农更大贡献。
整合优化十类重点金融产品
《意见》提出，对原金融精准扶贫产品和金融支农产品、民生领域贷款产品等进行整合优化，以小额信用贷款、产业带动贷款、新型农业经营主体贷款、民生领域贷款、农村资产抵押质押贷款、农业农村基础设施建设贷款、保险产品等十类金融产品为重点，充分发挥信贷、债券、股权、期货、保险等金融子市场合力。
其中，在开发新型农业经营主体贷款方面，鼓励银行业金融机构针对家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体特点，开发专属贷款产品，并在市场化、可持续的基础上积极开办新型农业经营主体贷款业务，增加首贷、信用贷。
在提升农业保险服务能力方面，《意见》提出扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围，将地方优势特色农产品保险以奖代补做法逐步扩大到全国，鼓励各地因地制宜创新地方优势特色农产品保险，增加特色产业保险品类，提高养殖保险覆盖面，提升天然橡胶保险保障水平。支持保费补贴资金向粮食主产区倾斜。完善农业再保险体系，健全农业大灾风险分散机制，鼓励降低脱贫地区再保险业务分保费率。
在发挥期货市场的价格发现和避险功能上，要求持续丰富农产品期货产品体系，上市更多涉农期货品种，完善期货合约和规则体系，提供更多符合乡村产业发展需求的标准化期货产品，引导带动农业经营主体提高农产品的标准化程度，努力实现“优质优价”。
业内人士认为，金融机构有必要组建和培养专业化服务团队，来满足乡村振兴多元化的金融需求。同时，要加快推进农村地区信用体系建设，加大政策和金融产品宣传，强化相关金融产品全程监督与考评，确保相关金产品资金用在“刀刃上”，增强金融机构风控能力。
金融科技赋能乡村振兴大有可为
业内专家普遍认为，金融科技在赋能乡村振兴方面大有可为。金融机构应遵循市场经济规律，在做好政策研究和风险防控的基础和前提之上，提供“融资+融智”的综合性金融服务以及非金融服务，增强民营企业、小微企业、农户和创新创业者的“造血”能力，实现供需双方共同受益，进而实现经济价值和社会价值的统一。
同时，农村地区金融基础设施有待完善，未来普惠金融发展要逐步转为线上化、移动化，创立符合农村业务要求的移动作业平台，将理财、支付、信贷等服务移至线上，实现全天候、跨地域的移动服务，提升便利性与可得性。
《意见》提出，鼓励发展农村数字普惠金融，依托5G、智能终端等技术，开发线上服务平台或移动应用程序，推进全流程数字化的移动展业，支持涉农主体通过线上渠道自主获取金融服务，打造线上线下有机融合的服务模式，破解农村偏远地区网点布局难题。
(记者 徐靓丽)
