近日，中共中央政治局会议指出，当前全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡。做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，推动高质量发展。要做好宏观政策跨周期调节，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，统筹做好今明两年宏观政策衔接，保持经济运行在合理区间。
挖掘国内市场潜力
会议提出，积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，助力中小企业和困难行业持续恢复。要增强宏观政策自主性，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。做好大宗商品保供稳价工作。
会议要求，要挖掘国内市场潜力，支持新能源汽车加快发展，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，加快推进“十四五”规划重大工程项目建设，引导企业加大技术改造投资。要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业。
在业界看来，此次会议提出“支持新能源汽车加快发展”，堪称继去年3月发布《智能汽车创新发展战略》和10月发布《新能源汽车产业发展规划》(2021年-2035年)后，新能源汽车产业迎来的又一次重大利好。
中国汽车工业协会公布的数据显示，今年6月，全国新能源汽车产销分别达到24.8万辆和25.6万辆，同比分别增长135%、139%，继续刷新当月历史纪录;前6个月，新能源汽车产销分别完成121.5万辆和120.6万辆，同比均增长200%。
业内普遍认为，此次会议的定调，将进一步推动新能源汽车产业的发展。中国汽车工业协会副总工程师许海东表示，持续开展新能源汽车下乡活动将有效拓展农村地区的新能源汽车市场，为实现纯电动汽车成为新销售车辆主流的目标作出重要贡献。
激发市场主体活力
会议提出，要加大改革攻坚力度，进一步激发市场主体活力。坚持高水平开放，坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展。要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。做好电力迎峰度夏保障工作。要防范化解重点领域风险，落实地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，完善企业境外上市监管制度。
近日，国务院印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，决定自今年7月1日起，在全国范围内推行“证照分离”改革全覆盖，并在自由贸易试验区加大改革试点力度，力争2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。
为贯彻落实国务院通知，近日，中国银保监会印发了《关于印发深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知》，对中央层面设定的涉企经营许可事项逐项细化改革举措，明确在全国范围内，对银行业保险业涉企经营许可事项实施全覆盖清单管理，采取“优化审批服务”的改革方式，推动行政许可减材料、简程序、减环节;在自由贸易实验区内，进一步加大改革试点力度，采取“审批改为备案”的改革方式，结合监管实际，将部分银行保险机构分支机构设立、高级管理人员任职资格核准等事项由事前审批改为事后报告。下一步，银保监会将持续深化“放管服”改革，推动简政放权、优化准入服务，创新和加强事中事后监管，营造公平公开、便捷高效的银行业保险业市场准入环境。
持续做好民生保障
此次会议还强调，要做好民生保障和安全生产，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，强化高校毕业生就业服务，畅通农民工外出就业渠道，改进对灵活就业人员的劳动者权益保障。推进基本养老保险全国统筹，落实“三孩”生育政策，完善生育、养育、教育等政策配套。抓好秋粮生产，确保口粮安全，稳定生猪生产。
业内分析认为，做好经济社会发展工作，民生是“指南针”。持续不断改善民生，既能有效解决群众后顾之忧，调动人们发展生产的积极性，又可以增进社会消费预期，扩大内需，催生新的经济增长点，为经济发展、转型升级提供强大内生动力。做好下半年经济工作，要全面把握民生和发展相互牵动、互为条件的关系，为经济发展创造更多有效需求，使民生改善和经济发展有效对接、良性循环、相得益彰。
做好下半年经济工作，要抓好各项民生社会事业建设，在加强基本民生保障，持续提升公共服务水平，加强安全生产、防灾减灾和社会治理等方面下功夫，不断提高人民生活水平。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展，加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策。
业内人士表示，综合来看，房地产市场短期内不会放松，甚至还将持续收紧，可能会出现包括金融层面等全方位收紧的现象。目前房地产的总基调不变，依然坚持“房住不炒”、落实“三稳”、促进平稳健康发展，同时，从对租赁住房的政策支持来看，未来租赁市场可能会加速发展。
(记者 袁芳)
