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近日，安徽省住建厅发布《关于加强全省装配式建筑项目招标投标活动管理有关工作的通知（公开征求意见稿）》，拟进一步优化装配式建筑项目的招标方式，规范关键岗位一线作业人员的资质资格管理，大力促进全省装配式建筑产业发展。
安徽是建筑业大省，发展装配式建筑，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措。征求意见稿提出，在工程建设项目设计阶段，应组织专家按照安徽省地方标准进行装配式建筑装配率预评价。建设单位强化对装配式建筑设计阶段及竣工验收前装配率的评价工作。不过，不得借装配式建筑项目的名义，随意改变招标范围、方式及法定程序，变相实施虚假招标。
对于依法必须进行招标的装配式建筑项目，原则上采用工程总承包组织方式。其中，政府投资的装配式建筑项目，原则上应当在初步设计审批完成后发包，并根据装配式建筑设计情况，在设计概算中明确装配式部分工程造价成本。装配率超过50%的装配式建筑项目，工程总承包或工程设计、施工、监理，可采用邀请招标方式。经核准招标方式为公开招标的，可采用资格预审方式进行招标。
招标人可以根据项目特点，从企业资质和人员资格、类似工程业绩提出投标人资格要求，从装配式建筑项目建议书和技术实施方案、信息化管理水平、信用状况、构件生产商的生产能力等方面，设置评审条款，但不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人。招标文件不得要求施工总承包企业必须具有构件生产能力，不得限定构件供应方式。
征求意见稿提出，严格从业者资质资格管理。总承包项目的承包人，应当具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工总承包资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。总承包项目经理，应当取得相应注册执业资格等。从事装配式建筑关键岗位一线作业人员，需按规定取得培训考核合格证书。
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