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当前通讯!用“智慧”助力老有所养


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近日,国家发改委官网推出养老服务体系建设督查激励地市典型经验做法,合肥“加快建设现代智慧养老服务体系,努力实现老有所养”名列其中。

据悉,合肥市60岁及以上老年人有143万,占总人口的15.3%,老年人口总数全省最高。近年来,合肥市统筹推进人工智能条件下养老社会实验试点城市、国家智能社会治理特色实验基地(养老领域)等全国性重大养老改革试点任务,高质量建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的现代智慧养老服务体系,全力满足老年人日益增长的养老服务需求。

政府购买法制引领

合肥率先探索政府购买居家养老服务保障兜底。自2013年起,合肥市率先通过市场化机制,建立政府购买居家养老服务制度。按照每人每月600元标准,为市区70周岁及以上低保、空巢(无子女)老年人和90周岁及以上老年人,购买康复理疗、家政服务、助餐服务等3大类38项服务。2015年,服务对象扩大至县(市)城关镇。2020年,以市政府名义修订出台《合肥市政府购买居家养老服务实施方案》;2021年,政府购买居家养老服务对象再次扩面,将全市60岁及以上经济困难的半失能、全失能老年人纳入政府购买居家养老服务对象范围,扩面后累计服务老年人达2.8万人。截至目前,已累计服务2714万人次,支付资金7.11亿元。政府购买居家养老服务已建立全市统一的平台支付结算系统,根据服务对象的实际需求公开征集优质服务机构,持续提升政府购买居家养老服务整体质量。

在居家养老服务工作统筹推进过程中,合肥注重法制引领。2016年10月,《合肥市居家养老服务条例》(以下简称《条例》)审议通过,从法制创建的层面为居家养老服务工作的统筹推进、协同发展打开了良好局面。同时,《关于贯彻落实〈条例〉的通知》《关于印发养老服务体系建设任务的通知》《合肥市政府购买居家养老服务实施方案》《合肥市社会养老服务体系建设实施办法》《合肥市高龄津贴发放管理办法》《合肥市新建住宅小区居家养老服务用房和设施的建设、移交与管理办法》等六个配套性文件的出台,加速了《条例》相关条款的落地执行。六个配套文件涉及政府购买居家养老服务、社区居家养老服务用房和设施建设、高龄老人津贴发放、社区老年人助餐食堂建设、居家养老服务中心站建设、社区医疗服务与养老服务融合等方面。

居家社区机构相协调医养康养相结合

社区并重,全方位健全养老供给体系。合肥完善养老服务基本保障,帮助特殊困难老年人家庭改善居住条件和生活质量,围绕卧室、客厅、厕浴、出行等环境,坚持一户一案、一户一档、一户一审,贴近改造需求、规范项目管理,完成7826户特殊困难老年人家庭适老化改造,在全国率先全面采取市场化方式建立政府购买居家养老服务制度。

增强社区养老的支撑性作用,培育居家社区养老服务企业和社会组织,开展“家庭养老床位”试点,支持发展社区嵌入式小型养老机构,鼓励品牌化、连锁化运营。逐步提高社区助餐、助洁、助浴、助行等服务覆盖率,全市建成12家县级居家养老服务指导中心、60家街道养老服务中心、486家城市社区养老服务站,实现养老服务城区全覆盖。截至2021年年底,全市已建成养老助餐机构294个,特色嵌入式养老服务综合体20余家,社区试点养老合作社15个,打造公益互助养老服务品牌。

近年来,合肥市智慧养老快速发展。依托科技资源优势,围绕“温度+精度”的服务目标,广泛应用互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术和人工智能产品,在机构、居家、社区、医养等领域赋予养老服务无限潜能。2017年,合肥市在无先例的情况下,创造性地打造“1+3+5+N”智慧养老院架构体系,在全省起到了示范引领作用。开展智慧养老服务示范基地、街道、社区和企业的创建,智慧养老服务系统、智能穿戴设备、智能辅具等在合肥市街道、社区和养老服务机构推广运用,提升了养老服务的智慧化管理和供给水平。目前,合肥市已创建国家级智慧健康养老服务示范企业6家、示范街道10个、示范基地2个,省级智慧养老示范项目19个。2019年,合肥市被国家确定为人工智能养老社会实验三个实验区之一;2021年,合肥市“‘1+3+5+N’智慧社区居家养老”等6个应用案例入选全国人工智能养老社会实验地区典型案例,占养老领域入选案例的50%;同年,合肥市成功入选国家智能社会治理特色实验基地养老领域名单,根据专家的评分位列第三。

关键词: 服务对象 人工智能 合肥市政府

责任编辑:QL0009

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