面对层出不穷的数字技术和数字教育带来的问题和挑战，教师如何培养适应未来社会具有全球竞争力的人才?本期以欧盟和挪威的教师数字素养框架标准为例，聚焦提升数字素养为何成为教师“必修课”。
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进入21世纪，数字技术在各个领域飞速普及，人们在社会中的生存方式和角色功能发生了很大变化。大数据、物联网、人工智能、5G等新一代数字技术“井喷式”出现，教育领域也开始思考未来社会所需要的人才应该具有的能力素养，特别是数字化方面的素养。关于数字技能、数据意识、系统设计与开发等开始广泛出现在教育研究和实践中，联合国教科文组织在2003年和2005年连续召开以“信息素养”为主题的世界大会并发布《布拉格宣言》和《亚历山大宣言》，提出信息素养是21世纪终身学习的核心，人类将走向信息素养社会。
2020年3月以来，由新冠肺炎疫情引发的卫生危机席卷全球。据联合国教科文组织提供的数据表明，全世界超过1.5亿学生受到疫情影响。教学形式随之发生巨大变化，由原来的线下讲授转变为线上教学，这也导致只有精通数字技术的教师才能顺利过渡到新的教学活动中，意味着对教师的数字素养提出了更高要求。教师要在信息技术的辅助下，实现同步视频、在线评估、合作学习等过程，还要重视家校合作，与家长及时沟通，这些活动中的每一个环节对教师来说都意味着一个个巨大的挑战，原有的信息技术能力已经不足以满足学生的发展需求。
面对层出不穷的数字技术和数字教育带来的问题与挑战，必须转变以技术为主的思想，转向提升教师数字素养及其竞争力，发展数字教育，培养适应未来社会具有全球竞争力的人才。因此，提升数字素养变成教师“必修课”。一些国际组织和国家陆续发布教师数字素养相关框架标准，本文重点分析欧盟和挪威发布的教师数字素养框架，聚焦他们如何通过提升数字素养应对教育中的问题与挑战。
欧盟首次制定教师数字素养框架
划分教师发展阶段，培养数字化教学能力
作为一个国际组织，欧盟很早就意识到数字素养的重要性，较早提出了面向公民和学习者的数字素养框架。2006年，欧盟通过了面向全民的《终身学习核心素养：欧洲参考框架》，提出“数字素养”的概念，并将其列为8大核心素养之一。2017年，意识到数字技术对教育带来的影响，由欧盟教育与文化总理事会发起，欧洲联合研究中心研究并制定出版了《欧洲教育工作者数字素养框架》，这是首次面向教育工作者专门制定的数字素养框架。
框架中明确指出教育工作者需要具备复杂而又广泛的能力，才能在数字化时代胜任教育工作，并实现自身的发展。《欧洲教育工作者数字素养框架》涵盖6个方面(专业化参与、数字化资源、教学和学习、评价、赋能学习者、促进学习者的数字素养)、22种能力，集中在教育工作者职业活动的不同方面，并阐释了教育工作者应具备的数字化教学能力——利用数字技术进行交流、协作和专业发展，适应资源多样性，有效选择并开发数字资源，成为学生学习的指导者，帮助学生自主学习，完善已有的评估方法，开发新的评估方法，促进学习者参与教学过程，实现个性化教学，在教学中不断提升学习者的数字素养。
该框架的特点体现在：(1)有清晰的关于教师发展阶段的划分，即新手和探索阶段、整合和专家阶段以及领导和先驱阶段，注重与教育工作者、学习者、其他利益相关者的有效互动。(2)注重学习者的自主性，以学习者为中心。教育工作者有效运用数字技术达到引导学习者自主学习的目的，允许学习者按照自己的学习计划和节奏进行学习。教育工作者还应利用数字技术促进某一科目的学习，增强学习者跨学科学习的思考和创造能力。(3)强调教师教学的创新性，体现在教学方法和评估方法等方面的创新。此外，划分不同的等级标准，有助于教育工作者理解他们的个人优势和不足，支持专业发展需求，提高可操作性，促进教师发展个人数字素养。
挪威发布教师数字素养框架
专业化和数字化融合，培养合格的数字公民
作为全球最发达的国家之一，挪威教育发达程度位居世界前列，该国的公共教育投入已超过GDP的7%。较早以前，挪威便开始关注并发展师生数字素养。2006年，挪威将数字技能作为重要素养加入到学生的读、写、说、算术4项关键技能中，并通过多种途径发展学生的数字素养。
2017年，挪威信息通信技术教育中心发布了《教师专业数字素养框架》报告，提出持续推动数字化时代的教师专业发展并培养学生在未来智能时代的数字素养。该中心就此框架还特别指出，若要培养适应数字化时代的学生，教师必须将数字素养作为自身的专业发展和教师素养的重要组成部分。该中心将数字素养概括为两个方面：通过数字技术手段，从数字资源中检索、定位、分析与加工信息的胜任力;相对高阶的素养，表现在对数字资源、信息和媒体的鉴别和诠释等方面。
挪威《教师专业数字素养框架》有两个中心目标：一是以教师的专业发展为中心，二是以教师的专业实践为中心。围绕以上两个中心目标，挪威教师专业数字素养包括7个素养域(学科与基本技能、社会中的学校、伦理、教学法和学科教学、学习中的领导力、互动和沟通、变革和发展)，并从知识、技能、能力三个方面对挪威教师在以上素养域预期达到的水平进行了详细描述。挪威教师在数字时代的发展主要从三个层面发展和推进，即微观层面的学科教学和持续性的专业发展能力、中观层面的数字领导力和服务数字学校教育发展的胜任力、宏观层面的以数字科技服务教育变革与发展的视野与能力。
挪威教师数字素养框架的特点主要体现在以下几个方面：(1)对教师在专业化和数字化方面均提出要求，避免教师在实践中严重偏向其中的任何一方，得以促进教师全面发展，从而实现数字时代教师发展专业化和数字化融合。(2)以学生发展为本，教师发展的落脚点是为学生服务。挪威教师数字素养框架从教师和学生两个角度提出要求，倡导教师从知识、技能和能力三个方面综合促进教师发展进而支持学生全面发展。同时，从该框架就知识、技能和能力三个方面描述来看，对教师专业数字素养的发展要求基本都指向教师如何更好服务学生这一目的。此外，框架也蕴含了“全人化”发展的教育目标。(3)关注数字化时代的问题，如伦理问题、数字欺凌等，将伦理作为教师数字素养的重要部分，为培养更合格的数字公民而提出要求。
教师数字素养框架制定原则
人是核心而非技术，知识、技能和能力协同发展
对相关的教师数字素养框架进行分析和了解，发现教师数字素养的发展和意义不容小觑，不同国家和地区的教师数字素养框架在研制背景、研制目的等方面存在着很大不同，但是最终的指向对象不外乎教师和学生。因此，我们可以从以下几个方面进行上述框架的异同比较。
不同点主要体现在：(1)在研制背景上，欧盟发展教师数字素养是顺势而为，因为欧盟一直致力于数字素养的相关研究;挪威则是在国家课程中关键能力培养的基础上，为了适应数字技术的发展而制定教师数字素养框架。(2)在研制目的上，欧盟旨在通过提升教师数字素养，发展学习者具备数字化时代的生存能力和竞争力，推进数字公民的实现进程;挪威则是促进教师专业发展和专业实践，胜任国家课程所要求的培养学生数字素养。
共同点主要体现在：(1)教师在数字教育中的高阶能力越来越受到重视。比如数字沟通与协作等能力基本上都被写进了框架要求中。(2)不是片面强调知识或者技能中的某一方面，教师具有专业数字化知识与技能是他们进一步发展和发挥相应能力的基础，综合运用相关知识和技能，应对各项挑战和任务。知识、技能和能力三者之间的相互促进和协同发展，共同推动了教师数字素养的发展。(3)随着数字化逐步渗透进生活的方方面面，人们对于数字社会的发展逐步有了新的认识，如数字公民、数字身份等成为关注的重点。(4)教师数字素养的出发点在于“人”，无论是为了全面发展的人，还是培养具有全球竞争力的人，教师数字素养所面向的对象都是人，人成为关注的核心而不是技术。
—启示—
出发点与落脚点在于“人”
数字化时代，对于教师的发展而言，既是机遇也是挑战。但无论如何，这是所有教育参与者必须一起参与完成的“必修课”。为了让教师更好地把握数字技术带来的机遇，理解数字化时代对人才的需求，同时能应对不断发展的数字技术带来的挑战，有必要制定清晰且指导性强的框架标准。了解不同的框架后，我们可以获得以下启示：
以学生发展为中心，吸收全纳教育理念，满足学生的不同需求，促进教育公平。
欧盟教师数字素养框架中，赋权学习者一项加入了全纳教育概念，强调学生的主体地位。教师提升数字素养后可以跨越时空，为不同需求的学生提供更加优质的教育。数字技术可以让教师为处于不同学习阶段的学生设定适应的教学目标，满足个性化学习兴趣和需要。在一定程度上缩小不同学生群体之间的“数字鸿沟”，促进教育公平。
支持教师个人的专业发展，细化分级标准，为教师测评提供参考，提高可操作性。
无论是欧盟教师数字素养框架，还是挪威教师专业数字素养框架，都对数字素养进行了等级上的划分。如此操作可以从微观层面为教师实践和专业持续发展提供支持和引导，帮助教师更好认识自身的优势与短板，更好提升教学能力。从中观的教育管理层面看，不同等级划分有助于提供对话平台，让教育机构、教师和其他利益相关者可以在相同的等级水平上进行讨论、合作与反思。从宏观的质量监控层面看，不同的等级划分，为职前教师进行入职前的能力检验提供了重要“抓手”，明确个人不同阶段的素养要求。对在职教师而言，则为其教育过程中遇见的问题和发展提供了参考标准，保证了教师专业发展的持续性，比如对教师的信息道德、安全能力有详细和明确的阐释，可以为教师提供详细参照。
促进教师创新数字教育的能力，以培养全面发展的人为目标，重视教师的社会责任，促进师生共同进步与教育变革。
挪威教师专业数字素养框架要求教师具备“学科与基本技能”和“教学法和学科教学”微观层面的能力，还特别要求发展“社会中的学校”“变革与发展”等中观与宏观层面的素养，可以作如下阐释。
首先，教师数字教育专业发展不仅要求具备优秀的专业能力和教学方法，更要借助不断变革的数字技术，以学生全面发展为中心，促进学生高阶能力的发展，培养多跨度的学生综合视野。
其次，重视框架标准对社会及变革与发展的相互作用。伦理道德是公民生存于数字社会需要遵守的基本准则规范，也是衡量公民是否为合格数字公民的基本条件。虽然数字伦理道德已为各国教育者普遍关注，但根据联合国教科文组织2019年发布的《数字背后：结束校园暴力和欺凌》报告显示，手机欺凌和网络暴力在多个国家或地区的学校教育中呈上升趋势。因此，数字伦理、数字安全和数字道德等相关内容备受重视，必须发展教师解决数字教育中不断出现的问题的能力。
(作者单位系北京师范大学国际与比较教育研究院)
