近日，住建部等 7 部门公布完整社区建设试点名单，共 106 个入选社区自 7 月 20 日起开展为期两年的试点工作。辽宁共有 4 个社区入选，沈阳市大东区魁星社区、沈阳市皇姑区牡丹社区、锦州市凌河区丽都社区和大连市沙河口区兴新兴社社区。
(资料图片仅供参考)
兴新兴社社区何以胜出？记者于 8 月 1 日午后进行了实地探访。置身兴新兴社社区 , 顿时让人在喧闹的中心城区找到了一份安宁，口袋公园梧桐树下三三两两的老人悠闲地摇着扇子纳凉，凉亭下居民们聚在一起聊天、玩牌，不亦乐乎，电动汽车静悄悄地停在树边充电 …… 一处处场景无不让人感受到居民们在这个改造后的小区里生活得悠闲又惬意，也让人真切感受到完整社区的魅力。
社区档案
兴新兴社社区
沙河口区兴新兴社社区位于兴工街、中长街、鞍山路、中长东五街合围区域，毗邻商业中心西安路商圈，占地面积约 16 万平方米，楼体 79 栋，总建筑面积 15.1 万平方米，居民 3121 户。
社区特色
机车文化特色街区
调动一切有利资源塑造"机车文化特色街区"，由物业管理单位投资，打造特色机车文化步行街，全域植入机车文化元素，重塑兴工街沿线的机车文化氛围和历史建筑文化氛围，最大限度地保留了大机车老宿舍的特色文化，成为突出社区历史文化特色的窗口。
惠
改造惠及 3000 余户 房价每平涨千元
沙河口区作为大连市中心城区之一，区域总面积 48.32 平方千米，老旧小区存量较多，并且城市基础设施不完善，辖区居民对老旧小区改造意愿极为强烈。按照市住建局"决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享"的改造理念，沙河口区积极推进改造工作，已经累计完成老旧小区改造 751 万平方米，惠及居民 9 万余户。
此次获评完整社区试点的沙河口区兴新兴社社区位于兴工街、中长街、鞍山路、中长东五街合围区域，居民 3121 户，居民流动人口占比近 40%，老年人占比超 30%。"该小区是一个比较典型的老旧小区。小区内有 6 栋 ( 满铁宿舍 ) 未定级文物保护建筑。居民中不少是机车厂的家属。"负责小区改造的绿城筑乐美公司经理王川告诉记者，"为了与小区环境相宜，不少居民对自家也进行了重新装修，小区在细节上让居民直接感受到改造带来的变化，房价每平方米涨 1000 多元也给居民带来更多实惠。"
细
居民楼院改造 内外兼修应改尽改
西安路街道兴新兴社社区改造项目，在我市住建局的大力支持和帮助下分两期完成改造，连续两年获评省级典型综合示范项目，今年代表我市入选了国家完整社区建设试点名单。8 月 1 日，记者走进首期改造的小区，顿时被空调挂机外罩吸引，雕花镂空的白色铁艺外罩让整幢楼看起来干净整洁，耳目一新。
在一处加装的全玻璃幕的外挂电梯旁，经理王川告诉记者，"老旧小区加装电梯不容易，选出这样一块具备条件的地方很难，而且要挨家挨户走访调查，征得所有居民同意，才有眼前这个漂亮的电梯。"
小区内路灯全部采用太阳能技术，也是一大亮点。此外，小区内还增设了无障碍设施、垃圾分类设施、社区服务点、宣传栏，安装了快递柜、安防设施等等，在传统的老旧小区改造的基础上该小区做到了应改尽改。
提起老旧小区，像蜘蛛网一样攀附在楼体外墙的各种线缆似乎成为固有标志。但在兴新兴社社区楼体外墙干干净净，因为各种线缆全部"下地"。据经理王川介绍，"针对老旧小区这个顽疾，改造过程中特别注意了管网布局，把污水管网改造、架空线缆改造作为兴新兴社社区重要一项改造任务。"
记者从市住建局了解到，社区改造中科学规划铺设了各类地下管线，明确线路单位和用途，合理建设地下管道和光缆接驳箱，共改造排水管网 7500 米。当然这项改造离不开市住建局和通讯管理局的大力支持，共投资 620 万元，拆除了原有建筑墙面杂乱线缆 40.8 公里，新铺设埋地光缆 67.5 公里，新建线缆接驳井 316 个，这才实现了兴新兴社小区通信线缆全部"下地"。
在社区改造过程中，沙河口区采取了政府"作主导"，居民"作主角"，参建企业"作主力"的方式，发挥各方能力，解决居民急难愁盼问题。针对社区改造共发放问卷 807 份，组织 30 人以上居民座谈 5 次，不断细化改造内容。社区所有房子都做了"暖房子"，与传统的暖色调不同，这里部分楼体采用了蓝色调，不仅使社区看起来不再千篇一律，更增强了视觉冲击力，让人感觉仿佛置身于欧洲小镇。
为不断提升城市形象，在改造红线内楼体楼院的同时，兴新兴社社区把背街小巷也做了整体提升改造，对红线外破损路面重新铺设柏油马路，而且道路标志标线整齐清晰。"把楼院外围的背街小巷基础设施提升起来，让老旧小区既有‘里子’，又有‘面子’。"王川经理补充说。
美
公园健身步道改造 美化环境传承历史
记者走在兴新兴社社区，居民楼下和道路两侧随处可见各种绿植和盛开的鲜花。王川告诉记者，在保留小区原有植被的基础上，改造过程中栽种了一些灌木，所以改造后的小区植被特别丰富。记者来到一处占地 2000 余平方米的口袋公园。进入公园后迎面就是四棵粗壮的梧桐树。"这四棵法国梧桐树可有历史了。"王川说。四棵法桐的主干直径约半米，枝繁叶茂的梧桐使整个口袋公园都处于绿荫庇佑下，在炎炎的夏日成为难得的清凉之处。
走出公园向东，不远处是一处 2100 平方米左右的中心公共活动广场，广场铺着蓝黄相间的塑胶地面，而且细致到施划出小朋友最喜爱的跳格。广场上设置各种健身器材，成为居民茶余饭后休闲的好去处。一位正在乘凉的大娘告诉记者，"每天晚上广场上的人都特别多，而且比公园里人还多。"
从活动广场继续向东是一条塑胶健身步道，长约 520 米，步道沿线随处可见休闲木椅，而且造型各异，最吸引人的是汽车履带式设计的木椅，可谓该社区独家拥有。改造后的社区仍然保持着"机车老街"的文化底蕴。在一处处仿古的铁艺雕塑旁，王川告诉记者，"兴新兴社社区是原来机车厂的家属楼，与大机车‘工业遗产区’隔街相映，为了传承机车文化基因，我们调动一切有利资源塑造‘机车文化特色街区’，由物业管理单位投资，打造特色机车文化步行街，全域植入机车文化元素，重塑兴工街沿线的机车文化氛围和历史建筑文化氛围，最大限度地保留了大机车老宿舍的特色文化，既可以使老机车人回想起曾经工作时的经历，也成为突出社区历史文化特色的窗口。"
全
设施配套全 为新能源车安家
"咱们现在所在的位置原来是一处垃圾收集点，我们动用很多精力征集过来后，改造成为一个充电站，那边一排是两轮电瓶车的换电设备，解决了居民充电难的问题。"王川说。随着绿色低碳出行方式渐入人心，新能源汽车也越来越受到市民青睐，但充电难问题也随之而来，兴新兴社社区在基础设施改造过程中与时俱进，在增加 536 个停车位解决居民停车难的同时，还增设了一处新能源车辆专用充电站，设置了 20 个电动汽车充电桩位，提前解决了建成小区新能源车的停车充电服务短板的问题。
此次，住房城乡建设部要求健全完整社区建设试点工作机制，要求各级住房城乡建设部门会同相关部门指导试点社区开展专项体检，组织动员居民广泛参与，摸清设施配套、环境建设、服务治理等问题短板，分清轻重缓急，制定完整社区建设项目清单，补齐养老、托育、健身、停车、充电、便利店、早餐店、菜市场、"小修小补"点等设施短板，推进社区适老化、适儿化改造，推动家政进社区，完善社区嵌入式服务，提高社区治理数字化、智能化水平。
新
社区"管理革命" 发展添新内涵
在兴新兴社社区，记者了解到，该社区改造历时了一年半，引入绿城筑乐美公司参与物业管理和小区运营，通过"改造 + 管理 + 运营"模式，提升老旧小区改造"造血"功能。
按照合同约定，绿城筑乐美公司共投资约 1300 万元，用于前期物业投入和商业开发。采取"先尝后买"的方式，前两年的物业服务不收取费用，同时物业服务需达到物业服务标准星级评定三星级以上，再通过正规途径招聘物业管理。
利用闲置用房建成物业综合服务站，建设全社区智慧物业管理平台。同时紧密依托居民小区周边商圈优势，丰富社区商业设施和服务项目，实现"商业街"、"文化街"与"生活区"的融合，利用荒废空地建设便民商业服务网点 17 个，完善了便民商业配套服务设施。
下一步，沙河口区准备布置补短板工作，力争按照部里省里要求，打造完整社区，争取 2023 年底各类配套设施及社区治理达到标准。沙河口区正积极与市城投协调，将路边停车位收费权限纳入小区管理，进而增加物业收益，保障后续物业管理提质升级。沙区住建局将在市住建局的指导下，压实参建主体责任，全面落实完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全社区治理机制，培育典型示范项目，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
半岛晨报、39 度视频记者岳宇艳 文/图
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