中国城市格局正在重塑，市场主体需精准布局，合理把控风险。

中国生产力学会循促委近日发布的《2020中国城市产业发展力评价报告》(下称《报告》)显示，中国城市产业发展力呈现出引领型城市、基石型城市、潜力型城市、机会型城市和追随型城市的“五级金字塔”格局。

《报告》认为，产业发展水平成为城市竞争力的核心标识，并将在未来很长一段时间左右城市的兴衰。作为市场主体之一的企业，应结合自身产业特性与城市产业结构、状态，做出最合理的投资选择，实现城市布局的不断优化，真正把握城市产业化带来的机遇。

上海领跑，杭州首入“引领型城市”

在《报告》中，研究组基于城市基本面、产业能级现状和产业发展潜力三大维度，11个方面的45项具体指标，形成了657个设市城市产业发展力评价结果。

按照产业发展力评价结果，657个设市城市被划分成五级，分别是引领型城市(5个)、基石型城市(20个)、潜力型城市(35个)、机会型城市(100个)和追随型城市(497个)，呈现“五级金字塔”格局。

从经济总量来看，产业发展力前五十城市2019年GDP合计51.8万亿元，占到全国GDP总量的一半以上，是中国城市产业发展力的最强阵营。产业发展力前五十城市中，东部领先优势明显，长三角占据36%，其次是珠三角占比16%，环渤海和中部各占14%。从各区域城市实力来看，沿海城市领跑，环渤海和珠三角城市的GDP均值超过1.2万亿;西南和长三角也过万亿，但西南主要是重庆和成都的带动作用明显，长三角城市发展相对均衡。

“五级金字塔”格局中，由北上广深及杭州构成的引领型城市综合实力强，产业整体发展水平高，产业结构相对合理，产业创新能力强，对其他城市产业发展具有引领作用。

作为非一线城市的代表，杭州首次跻身第一梯队。研究组认为，杭州注重创新，“十三五”以来将产业发展重点转移到信息经济，以服务业优先、数字经济优先带动三产发展，城市整体产业发展力明显提升。

从未来产业发展趋势来看，引领型城市将通过创新驱动和资本驱动，跻身世界一流城市行列，并带动所在城市群的整体产业发展。

基石型城市区域领头羊效应明显

2019年，成都、苏州、武汉、南京、重庆等20个城市的GDP合计约占全国GDP总量的四分之一，成为中国经济发展的基石和区域经济发展的领头羊。

基石型城市中，长三角城市云集。区域经济一体化是长三角经济发展的主要动力，长三角城市注重区域产业资源整合，加强要素共享和产业分工协作，协力打造具有国际竞争力的区域产业体系。

从未来产业发展趋势来看，基石型城市将通过技术驱动和资源驱动实现产业的转型升级，巩固其作为国家和区域经济发展基石的核心地位，同时带动周边城市的发展。

以南昌、昆明、贵阳等为代表的潜力型城市，凭借政策驱动和资源驱动，充分利用国家重大区域发展战略红利，科学规划城市产业发展结构，积极承接产业转移;以中山、海口、廊坊为代表的机会型城市充分发挥自身资源优势，利用政策驱动和成本驱动，努力抓住“两新一建”等重大历史机遇，有望实现城市产业的突破性发展;以大同、鄂州、伊犁、儋州为代表的追随型城市，积极寻求政策驱动和领导力驱动，创造条件主动引入核心产业，实现产业能级的跃升。

各类型城市需确立自己的定位

从产业创新度来看，引领型城市在科研实力和科研经费投入等方面遥遥领先，南京、合肥、武汉、西安等城市凭借科教实力和人才优势，也在不断进行产业创新升级。

结合社会化分工和城市发展规律，研究组负责人在接受第一财经记者采访时表示，未来中国城市产业融合将呈现“均好的城市群、专业的都市圈、精而独特的中小城市”的城市产业发展格局，各类型城市都需确立自己在这一格局中的定位。