国务院近日发布了《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》，该措施赋予自贸试验区在贸易投资便利化方面更大的改革自主权，有针对性地提出19项措施，推动自贸试验区更好发挥改革开放排头兵的示范引领作用。
一段时间以来，从中央到地方都在出台新阶段自贸试验区建设规划，从纲领性指导文件到具体实施举措和未来五年建设目标，勾勒出“十四五”时期我国自贸试验区的发展路径。目前，我国已经有包括北京、湖南、安徽、浙江在内的自由贸易试验区21个。自贸区已形成从南到北、从沿海至内陆的对外开放新格局，形成多点开花、连线成面的对外开放新形势，已成为新时代改革开放的前沿地带。
随着自贸区新设或者扩区步伐加快，将通过科技创新从源头上补链强链，依靠产业链集成创新进一步稳链固链，提升产业链供应链先进性、稳定性和竞争力，引领产业高质量发展，同时会为加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局做一些有益的探索。
自贸区自设立以来，坚持以制度创新为核心，大胆探索，已累计形成260项制度创新成果，同时面向全国复制推广，为新发展格局进行路径探索和积累经验。综合来看，各大自贸区根据各自区域特点及定位不同，各有发展的侧重点。比如，北京自贸区包括科技创新、国际商务服务、高端产业三大片区，湖南自贸区则着力打造世界级先进制造业集群、联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊、中非经贸深度合作先行区和内陆开放新高地。
此次出台的措施主要针对贸易投资便利化，这是市场主体非常关注、自贸区试点探索的一个重要内容，旨在进一步深化自贸试验区在贸易投资便利化方面的集成创新，赋予自贸试验区更大的自主权，激发市场主体活力，力争在这一领域形成更多可复制推广的经验。
比如，在加大自贸区期货产品和服务方式创新力度方面，措施提出，从国内市场需求强烈、对外依存度高、国际市场发展相对成熟的商品入手，上市航运期货等交易新品种。对此，要充分发挥自贸区改革开放高地的优势，进一步加强与期货交易所联动。目前，上海、浙江、山东等自贸区已与相关期货交易所签署战略合作协议并开展合作，助力自贸区打造大宗商品交易市场体系。
自贸区是深化改革的试验田，有关主管部门应该推动措施尽快落地起效，切实加强风险防控，指导各地用好用足各项政策，做好总结评估和复制推广。
可以预见的是，国务院此次发布的措施将和自贸区建设的一系列总体方案一起，构建自贸区总体的政策制度框架。通过贸易投资便利化，在“准入”的基础上便利“准营”，推动自贸区高水平对外开放，深化“放管服”改革，推进改革系统集成、协同高效，推动自贸区高质量发展。
(吴学安)
