今年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，提出要“减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担”。实质上，相对于“双减”所减的内容而言，“双减”所增的部分才是“双减”真正的初心。“双减”的目的是为了“增效”，即减轻作业“量”的负担，降低课外培训机构“量”的负担，追求教育水平“质”的飞跃。
课后负担减轻要求课堂教学质量“增效”。学生的作业负担和校外培训负担属于学生课后的问题。当下，学生课后负担是相当重的，考试所给予的升学压力，促使家长对学生课后补习的期望加剧，教师留作业的数量成倍增加。这就要求学校在学生课后负担减轻的同时，全面提升课堂教学质量。如果要在课堂中高效学习，那么学生必定是要下一番功夫的。但是，这种“下功夫”并不是重复机械的作业练习，也不是报五花八门的补习班，而是要在教学内容与方式上“增负”。经由教师教学方法上的引导，以课堂教学内容的“博”，来逐步使学生精简地、高效地、深度地学习教学内容，实现课堂教学质量的“增效”。
校外培训消解激励教师教学能力“增效”。“双减”政策规定“校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训”，这就要求学校更好地利用正规的校内资源为学生成长助力。校内资源的有效利用重在教师教学能力的提升。如果教师教学能力趋于低效，便会使学生根本不能在课堂中很好地理解教师讲授的内容，只能寄托于课后的训练。因此，校外培训的消解会不断激励教师教学能力的“增效”，促使教师教学能力朝着推动学生全面发展的方向迈进。
育人价值转型促进学生全面发展“增效”。“双减”政策的提出促进了育人价值的转型，即以“课业负担的减轻”走向“学生的全面发展”。这意味着，不能只考虑“双减”所减少的负担，更应该考虑“双减”在促进学生发展上的作用。“课业负担”的减少实质上是一种育人价值观念的转型。大量的作业与课后培训给学生的压力，其实是牺牲学生全面发展的权利，用过重的课业知识“堆积”与“输送”来实现学生应试能力的进步。由“双减”实施带来的育人价值转型，势必会促进学生全面发展的“增效”，让学生德智体美劳得到全面发展。
守护“双减”初心，要坚持以学校教育质量提升为旨归，以学生全面发展为目的，以教师教学能力提升为方式，以“双减”促进教育提资增效，进而创建良好教育生态,引领义务教育健康发展。
(作者单位系天津市教育科学研究院)
