苏州市姑苏区是全国首个也是目前唯一一个国家历史文化名城保护区，具有丰富的旅游资源、深厚的文化底蕴以及独特的区位优势，而位于姑苏区的苏州平江历史街区更是一颗明珠，平江路历史街区距今已有2500多年的历史，街区内有国家重点文物保护单位2处、省市级文物保护单位 12处、控制保护建筑46处，是国家AAAA级旅游景区，展现着江南水乡的独特韵味。姑苏法院通过有力审判保持了其浓郁的古色古香的人文氛围，为街区保护贡献了法治力量。苏州平江历史街区租户违规经营案中，姑苏法院经审理认为，平江路作为历史文化保护街区，汇集了丰富的历史遗迹和人文景观，出租方出于对历史街区的风貌保护和环境整治的需要，有权对承租户的经营项目进行限制。姑苏法院的此次裁判秉持了旅游资源应“始终把保护放在第一位”的理念，展现了其对于护佑“新天堂”绵延发展的历史贡献与责任担当，有助于督促使用旅游资源开展经营的市场主体自觉地守护好“江南文化”的根脉，传承好“千年古城”的魅力。
以上是近年来姑苏法院聚焦服务，保障支柱产业良性发展的一个缩影，近年来，姑苏法院一直致力于助力优化姑苏法治化营商环境，不断诠释司法服务营商环境的新内涵，努力以更优营商环境助推区域经济社会高质量发展。创新推出“用工体检 天平门诊”示范项目，通过走访企业“出诊”、部门联动“会诊”、精准普法“导诊”、社区庭审“巡诊”，截至目前，已指导辖区上百家企业依法合规用工。记者在采访中获悉，姑苏法院还在切实做好“六稳”、落实“六保”方面下了狠功夫，通过高效重整，维护了石路天虹几百家商户的正常经营秩序。将“示范判决+专业调解”相结合，妥善调处涉及近 240家商户的某商业综合体等系列租约纠纷，优化了商圈经营环境。
近年来，为了更好地服务辖区内企业，为企业提供精准便捷的司法服务，姑苏法院启动了“天平护航”创优营商环境项目，出台《助力“苏州最舒心”实施意见》。姑苏法院自启动“天平护航”创新优化营商环境项目以来，始终努力为辖区企业提供最便捷高效的绿色通道服务，实现了稳就业、保增长、惠民生的既定目标，为优化辖区营商环境贡献了司法智慧和力量。以下案例就是其优秀工作的有力例证。
苏州某便利店管理有限公司自成立以来发展迅速，门店规模已达到100余家，给门店周边居民日常生活带来极大便捷。经过两年多运营，该品牌在苏州便利店行业已具有较高的行业影响力和品牌知名度。近年来，某便利店因资金链断裂，拖欠职工工资达500余万元、拖欠上游供应商货款高达 3000余万元，账户仅有的200万元流动资金也被司法冻结，某便利店陷入资不抵债、濒临破产的边缘。
姑苏法院收到相关司法救助申请后，经综合考虑某便利店的品牌价值、门店商业布局、资产负债状况以及涉及200多名职工就业、300余家上游供应商经营等因素，决定对某便利店大胆试行破产预重整程序，并创新审判思路，通过庭外重组+ 预重整 +破产重整模式建立多层次企业挽救机制。在姑苏法院的指导下，临时管理人成功招募到两大意向投资人参与企业重整，后经债权人会议表决后批准了对某便利店的重整计划，某便利店因此转危为安，实现了濒临破产企业的涅槃重生。
此外，姑苏法院积极探索以“诉联破”为特色的执破融合姑苏新路径，不断强化企业破产处置府院联动机制，防范化解重大风险，组建金融案件专业处置小组和快审团队，先后与市保险、银行业协会建立合作机制，助推金融纠纷高效化解。妥善处理辖区老字号企业和上市公司股权纠纷，助力企业优化升级。姑苏法院还精心打造“天平筑诚信 消费新天堂”特色司法品牌，与区消保委共签备忘录联动解纷，营造安心消费环境，精准护航“姑苏八点半”，采用破产案件独任审，仅用42天即审结徐记味庄餐饮公司破产清算转和解案件。今年，与苏州中院四大专业法庭打造立足服务古城发展的主题突出、特色鲜明的“古城法韵 院庭协同”工作机制，助力营造最美营商环境。
“姑苏法院将深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦服务姑苏区‘一中心、两高地、一典范’总体定位和‘古城、老城、新城’分区定位，进一步找准法院工作服务区域经济社会发展的切入点。”姑苏法院党组书记、院长杨晓春表示，下一步将在服务古城保护提档升级上不断探索，在打造法治营商环境上持续创优，进一步发挥“天平护航”创优法治营商环境司法品牌效应，为擦亮苏州国家历史文化名城保护区金字招牌积极贡献司法力量。
(记者 潘一嘉)
关键词： 创优法治营商环境 历史文化名城保护区 多层次企业挽救机制 司法智慧和力量 创优营商环境项目
